當前位置 ：市節(jié)水辦：
《關于張掖市水預算管理模式摸底調查與需求分析及改革創(chuàng)新與長效機制建設方案的請示》收悉。該方案已通過市水務局組織的技術審查。根據(jù)專家審查意見，經(jīng)研究批復如下：
一、同意項目確定的主要建設任務
張掖市水預算管理模式摸底調查與需求分析及改革創(chuàng)新與長效機制建設方案的主要建設任務是：對全市農業(yè)、工業(yè)、生活、生態(tài)等各領域的所有用水戶進行基礎信息摸底調查，對全市的水資源總量、合理確定預算層級、調查清楚水預算對象、優(yōu)化調整用水結構、水預算管理程序、推行水預算管理中的節(jié)余水量市場化交易，各縣區(qū)、灌區(qū)水預算管理信息化建設情況進行調查摸底，編制《張掖市水預算管理摸底調查與需求分析報告》，提出水預算管理需求，將調查統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)提供給水預算管理能力提升系統(tǒng)，進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析及需水量預測等工作。
二、同意項目的主要建設內容
張掖市水預算管理模式摸底調查與需求分析及改革創(chuàng)新與長效機制建設方案的主要建設內容為：對水預算管理總量進行核算，包括地表水預算、地下水預算、非常規(guī)水預算、外調水預算、跨流域（區(qū)域）交易水預算五種水源水量預算。從行業(yè)預算對象和用水戶預算對象兩個維度進行水預算管理對象調查，對納入水預算管理單位名錄流域的省、市、縣級行政區(qū)按照職責權限分級建立，實行動態(tài)調整。從區(qū)域預算層面對全市各縣區(qū)及灌區(qū)水預算結構化配置進行詳細調查，建立科學合理的水資源結構化配置機制，探索預算中節(jié)余水量、調節(jié)水量、預留水量的管理機制。全面了解張掖市水預算管理信息化建設現(xiàn)狀，制定科學、可行的改進計劃。收集整編張掖市水預算制度建設情況，處理好水預算與現(xiàn)行制度的銜接關系。
三、同意項目設計方案
1．調查目標。對全市用水戶進行基礎信息摸底調查，調查內容包括全市水資源底數(shù)、各行業(yè)的所有用水戶、各類水源、用水結構配置、水利工程現(xiàn)狀、水利管理運行模式、地表水和地下水計量設施和監(jiān)測情況、水權交易等基礎信息等。
2．調查范圍。對全市農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)、建筑業(yè)、居民生活、河湖生態(tài)、城鄉(xiāng)環(huán)境的用水情況和主體對象進行全口徑調查摸底；對全市各河流、水庫、機井等水源，以及渠道及規(guī)模以上水閘、農村集中供水廠和公共管網(wǎng)覆蓋范圍內的居民和非居民用水戶等全覆蓋調查；對近3年建立的水預算、水資源管理、節(jié)水等制度政策進行摸底。
3．調查方法及對象。對水文站點水文要素數(shù)據(jù)、水資源開發(fā)利用情況、水利工程現(xiàn)狀、用水戶用水情況、計量監(jiān)測設施運行狀態(tài)、制度政策建立完善情況等開展調查。
四、同意項目管理設計
張掖市節(jié)水型社會建設辦公室作為該項目的項目法人，全面負責工程建設管理工作。項目建設資金來源為國家投資，全過程建立質量保證體系。按照招投標相關規(guī)定進行項目招標。
五、同意項目投資概算
核定項目概算總投資96.10萬元。工程部分費用90.61萬元，其中：張掖市水預算管理摸底調查與需求分析62.48萬元，改革創(chuàng)新制度與建設長效機制28.13萬元；獨立費用5.49萬元，其中：建設管理費0.45萬元，科研設計費3.63萬元，招標業(yè)務費1.41萬元。
六、項目效益指標
張掖市水預算管理摸底調查與需求分析與體系建設項目的實施，可提升張掖市水預算智能化水平，推動張掖市社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，提高市民的幸福感和滿意度，促進區(qū)域間的均衡協(xié)調發(fā)展。增強企業(yè)和個人節(jié)水意識，防止水資源的過度開發(fā)和浪費，改善流域生態(tài)環(huán)境，保障水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定，為形成張掖試點經(jīng)驗向全國推廣提供重要支撐。
接文后，據(jù)此開展項目摸底調查分析等工作，為我市建成與高質量發(fā)展相適應的水預算管理體系、節(jié)水制度體系、定額管理體系和水權流轉體系，形成水資源利用與發(fā)展規(guī)模、產業(yè)結構和空間布局等協(xié)調發(fā)展的張掖市高質量發(fā)展新格局提供保障。同時嚴格按照項目建設管理相關辦法、設計指導意見和規(guī)范規(guī)程，嚴格落實項目“四制管理”，做好項目建設管理工作。
附件：張掖市水預算管理摸底調查與需求分析及改革創(chuàng)新與長效機制建設實施方案概算審定表
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????????????????????????????????????????????????????????????張掖市水務局
???????????????????????????????????????????????????????????2025年10月17日
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