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第78期

張掖市人民政府辦公室　　　　　　　　2025年11月14日

★　我市持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革為綠色發(fā)展蓄勢(shì)賦能

★　我市筑牢鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)屏障助力全國(guó)生物多樣性保護(hù)先行區(qū)建設(shè)

★　肅南縣提待遇兜底線(xiàn)優(yōu)服務(wù)織密筑牢民生保障網(wǎng)

我市持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革為綠色發(fā)展蓄勢(shì)賦能。??一是確權(quán)登記解決歷史遺留問(wèn)題。各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際制定清理規(guī)范林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問(wèn)題工作方案，對(duì)權(quán)屬重疊、面積不實(shí)、地類(lèi)不準(zhǔn)等問(wèn)題進(jìn)行全面摸底調(diào)查，完成勘測(cè)宗地9418宗23.33萬(wàn)畝，頒發(fā)首批林權(quán)類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)1617本，流轉(zhuǎn)集體林地1.1萬(wàn)畝，解決歷史遺留問(wèn)題1264個(gè)。二是規(guī)模發(fā)展盤(pán)活集體林地資源。發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用，輻射帶動(dòng)群眾發(fā)展特色林果、林下種植、養(yǎng)殖、森林旅游等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)林農(nóng)增收致富。全市23個(gè)林果產(chǎn)品（基地）獲得綠色食品認(rèn)證，13個(gè)林果產(chǎn)品（基地）獲得有機(jī)食品認(rèn)證，“金滿(mǎn)園”“棗樂(lè)滋”“祁連傳奇”“睿裕祥枸杞”等18個(gè)林產(chǎn)品品牌入選“甘味”農(nóng)產(chǎn)品。三是科技支撐提升林果產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。加快技術(shù)應(yīng)用推廣，建立“科研單位＋示范基地”“科技特派員＋現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)”等推廣模式，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種整形修剪、花果管理、病蟲(chóng)害防治等方面的指導(dǎo)，提高科學(xué)管理水平，推動(dòng)特色林果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是創(chuàng)新機(jī)制拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。強(qiáng)化與金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)作，深入對(duì)接企業(yè)融資需求，拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化渠道。山丹縣率先完成全省首筆300萬(wàn)元“林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)＋林權(quán)”質(zhì)押貸款，臨澤縣成功發(fā)放首筆“GEP貸”80萬(wàn)元，進(jìn)一步盤(pán)活森林資源資產(chǎn)，有效解決企業(yè)貸款“抵押難”、融資需求受限等問(wèn)題。（市林草局??徐曉龍）

我市筑牢鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)屏障助力全國(guó)生物多樣性保護(hù)先行區(qū)建設(shè)。??一是科技賦能構(gòu)建守護(hù)“千里眼”。聚焦精細(xì)化保護(hù)需求，加大科技投入，推動(dòng)構(gòu)建立體化監(jiān)測(cè)體系。在原有15處遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)施的基礎(chǔ)上，新增建設(shè)19處前段監(jiān)測(cè)設(shè)施、無(wú)人機(jī)巡護(hù)系統(tǒng)2套、重點(diǎn)卡口監(jiān)控16處，布設(shè)物候、聲紋監(jiān)測(cè)設(shè)備9套，配備無(wú)人機(jī)10臺(tái)，實(shí)施數(shù)據(jù)中心改造提升工程，探索“視聯(lián)系統(tǒng)＋AI算法識(shí)別”的監(jiān)測(cè)管護(hù)新模式，實(shí)現(xiàn)鳥(niǎo)類(lèi)活動(dòng)全天候追蹤，為保護(hù)管理提供堅(jiān)實(shí)有力支撐。二是生態(tài)修復(fù)打造棲息“安樂(lè)窩”。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，系統(tǒng)性開(kāi)展?jié)竦?/span>保護(hù)修復(fù)，今年新增實(shí)施鳥(niǎo)類(lèi)棲息地封護(hù)127公里、栽植植物隔離帶171畝、營(yíng)造水鳥(niǎo)棲息地900畝，恢復(fù)濕地植被300畝，在水鳥(niǎo)重點(diǎn)覓食地開(kāi)展增殖放流16次，進(jìn)一步改善濕地生態(tài)功能，為野生鳥(niǎo)類(lèi)提供充足的食物來(lái)源和安全的棲息空間．今年新增發(fā)現(xiàn)鳥(niǎo)類(lèi)4種，再次刷新黑河濕地鳥(niǎo)類(lèi)名錄。目前，在張掖越冬的大天鵝數(shù)量約占全省的60％。三是聯(lián)合保護(hù)擦亮生態(tài)“金名片”。建立常態(tài)化鳥(niǎo)類(lèi)監(jiān)測(cè)巡護(hù)制度，設(shè)置鳥(niǎo)類(lèi)監(jiān)測(cè)樣線(xiàn)（點(diǎn)）42處。建立生態(tài)警務(wù)“五聯(lián)”機(jī)制，市濕地、公安、林草等部門(mén)定期聯(lián)合開(kāi)展“護(hù)鳥(niǎo)行動(dòng)”，強(qiáng)化巡查執(zhí)法。通過(guò)對(duì)25只黑鸛、10只大天鵝開(kāi)展衛(wèi)星定位監(jiān)測(cè)，清晰繪制遷徙“路線(xiàn)圖”，相關(guān)保護(hù)研究成果獲《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)，張掖黑河濕地在國(guó)際候鳥(niǎo)遷徙通道中的地位更加凸顯，張掖生態(tài)保護(hù)工作的影響力進(jìn)一步提升。（市濕地局??王波）

肅南縣提待遇兜底線(xiàn)優(yōu)服務(wù)織密筑牢民生保障網(wǎng)。??一是提升待遇水平。圍繞提高居民養(yǎng)老收入，持續(xù)加大縣級(jí)財(cái)政投入，自1月起將縣級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月135元提高至175元，增幅達(dá)30％。調(diào)整后，全縣城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金總額達(dá)到每人每月328元，養(yǎng)老保險(xiǎn)月平均領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)同步提高至387元，最高領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)達(dá)998元，養(yǎng)老金整體待遇水平位居全市首位、全省前列，全縣待遇領(lǐng)取人員普遍增收，老年群體基本生活保障水平不斷提升。二是強(qiáng)化兜底保障。積極推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，聚焦低保對(duì)象、特困人員、重度殘疾人等特殊困難群體，嚴(yán)格落實(shí)政府代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政策，確?！皯?yīng)代盡代、不漏一人”。截至目前，已為符合條件的728名特殊困難人員代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)21.84萬(wàn)元，其中為475名低保對(duì)象代繳14.25萬(wàn)元，為51名特困人員代繳1.53萬(wàn)元，為202名重度殘疾人代繳6.06萬(wàn)元，從根源上減輕了困難群體參保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，有效激發(fā)了參保積極性，進(jìn)一步筑牢了防范返貧底線(xiàn)。三是優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。創(chuàng)新打造“人社直通車(chē)”2.0服務(wù)體系，聚焦群眾“急難愁盼”問(wèn)題，建立“訴求響應(yīng)—限時(shí)辦結(jié)—跟蹤回訪(fǎng)”全鏈條服務(wù)機(jī)制，全面推行“四辦工作法”。目前，全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”率已達(dá)100％，群眾滿(mǎn)意率提升至98.6％。（肅南縣政府辦??李煜）