新聞發(fā)布會現(xiàn)場

2025年10月14日上午10時(shí)，省政府新聞辦舉行“決勝收官‘十四五’ 爭先進(jìn)位話發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會第二場——張掖專場，張掖市委書記盧小亨圍繞“揚(yáng)優(yōu)聚勢 突出特色 奮力譜寫中國式現(xiàn)代化張掖篇章”主題介紹相關(guān)情況。出席發(fā)布會的還有張掖市發(fā)展改革委主任白懷國，張掖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長土建雄，張掖市生態(tài)環(huán)境局局長顧華，張掖市工信局局長鄭杰。

省政府新聞辦新聞發(fā)布處處長、新聞發(fā)言人劉曉文主持新聞發(fā)布會

主持人：

女士們、先生們：

大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。

今天是“決勝收官‘十四五’ 爭先進(jìn)位話發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會——張掖專場，我們很高興邀請到張掖市委書記盧小亨先生，請他圍繞“揚(yáng)優(yōu)聚勢 突出特色 奮力譜寫中國式現(xiàn)代化張掖篇章”主題介紹相關(guān)情況。出席今天發(fā)布會的還有張掖市發(fā)展改革委主任白懷國先生，張掖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長土建雄先生，張掖市生態(tài)環(huán)境局局長顧華先生，張掖市工信局局長鄭杰先生，他們將回答媒體朋友關(guān)心的問題。

首先，請盧小亨先生介紹情況。

張掖市委書記盧小亨

盧小亨：

各位媒體朋友：

大家上午好！非常高興向大家介紹張掖“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。首先，我代表中共張掖市委、張掖市人民政府和全市110萬人民，向長期以來關(guān)心支持張掖發(fā)展的媒體朋友和社會各界表示衷心的感謝！

“十四五”即將圓滿收官。這五年，是張掖牢記囑托、感恩奮進(jìn)的五年，也是張掖立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有力服務(wù)國家戰(zhàn)略、加快推動改革發(fā)展的五年。五年來，我們立足在全國全省大局中生態(tài)安全、能源安全、糧食和種子安全、戰(zhàn)略通道安全的使命任務(wù)，聚焦省委賦予張掖的“一屏三地”功能定位，揚(yáng)優(yōu)聚勢、突出特色，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得新的進(jìn)展，“十四五”主要發(fā)展目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，中國式現(xiàn)代化張掖實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。下面，我從七個方面向大家作個介紹。

一是堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求。我們始終把習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神作為全部工作的統(tǒng)攬和主線，清單化、項(xiàng)目化、責(zé)任化推動落實(shí)。特別是深入貫徹習(xí)近平總書記“講好黨的故事，講好紅軍的故事，講好西路軍的故事，把紅色基因傳承好”的重要指示精神，紅西路軍紀(jì)念館獲得“國家一級博物館”等11項(xiàng)榮譽(yù)，接待參觀游客490萬人次；建成運(yùn)行高臺干部學(xué)院，躋身全國72家黨性教育干部學(xué)院。深入貫徹習(xí)近平總書記“讓祁連山綠水青山常在，永遠(yuǎn)造福草原各族群眾”的重要指示精神，突出“礦、電、人、火”四個關(guān)鍵鞏固提升祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)成果，保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善區(qū)域占比較2017年增加37.5%，植被指數(shù)、植被覆蓋度、植被生產(chǎn)力分別增長10.9%、7.8%、14.8%，不同種群野生動物數(shù)量較2014年提高20%左右，祁連山生態(tài)環(huán)境從“由亂到治”向“由治到美”加速轉(zhuǎn)變。深入貫徹習(xí)近平總書記“發(fā)展職業(yè)教育前景廣闊、大有可為”的重要指示精神，培黎職業(yè)學(xué)院一、二期建成招生，與粵蘇兩省9所職業(yè)院校協(xié)作辦學(xué)，與省內(nèi)10所職業(yè)院校、5所本科院校組團(tuán)辦學(xué)，與新西蘭、巴基斯坦等國家院校開展國際合作，2023年學(xué)院首屆畢業(yè)生得到習(xí)近平總書記親切回信勉勵。

二是綜合實(shí)力躍上新臺階。我們搶抓新時(shí)代推動西部大開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)不動搖，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢。從總量看，全市地區(qū)生產(chǎn)總值由2020年的491.2億元提升到2024年的680.9億元、年均增長6.5%，高于全國1個、全省0.5個百分點(diǎn)；預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)總量突破730億元，實(shí)現(xiàn)五年邁上三個百億級臺階。從質(zhì)量看，產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，2024年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到25.9%；經(jīng)營主體活力迸發(fā)，2024年經(jīng)營主體總量達(dá)15.3萬戶、較2020年增長33%，其中“四上”在庫企業(yè)1298戶、居全省第3；城鄉(xiāng)發(fā)展更為均衡，城鄉(xiāng)居民收入比從2020年的1.81∶1收窄至1.65∶1。從效益看，萬元GDP用水量從37立方米下降到18立方米、下降51.4%，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率從3.83萬元/人提升到5.58萬元/人、提升45.7%。

三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。我們堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快構(gòu)建具有張掖特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一產(chǎn)提質(zhì)增效，培育壯大現(xiàn)代種業(yè)、綠色蔬菜、張掖肉牛、優(yōu)質(zhì)奶業(yè)、戈壁節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)“五個百億級”產(chǎn)業(yè)集群，加力拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“六個空間”，2024年一產(chǎn)總量達(dá)到174.5億元、居全省第2，農(nóng)民經(jīng)營性凈收入達(dá)到11370元，高于全國3525元、全省5476元；特別是主動服務(wù)國家種業(yè)振興行動，加快建設(shè)全國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展高地，2024年制種玉米全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)110.2億元、較2020年增長115%，“張掖玉米種子”品牌價(jià)值達(dá)到192.4億元。二產(chǎn)突圍增效，深入實(shí)施強(qiáng)工業(yè)行動，加快構(gòu)建張掖特色“363”工業(yè)發(fā)展體系，“十四五”累計(jì)開工工業(yè)項(xiàng)目338個、建成217個，工業(yè)固投年均增長44.8%、高于全省9個百分點(diǎn)；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)151戶、總量達(dá)289戶，對規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速貢獻(xiàn)率達(dá)70.4%；搶抓“雙碳”戰(zhàn)略機(jī)遇，抓實(shí)國家重要綜合能源基地建設(shè)，累計(jì)完成投資588億元，建成和在建風(fēng)光新能源突破1000萬千瓦、增加903萬千瓦；規(guī)劃建設(shè)氫能零碳產(chǎn)業(yè)園，落地氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個，初步構(gòu)建形成“制—儲—運(yùn)—加—用”氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，被確定為全省綠氫生產(chǎn)及綜合利用先行示范區(qū)。三產(chǎn)擴(kuò)容增效，扎實(shí)推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展“六個對標(biāo)國際化”，新增4A級以上景區(qū)5家、總量達(dá)22家，繼續(xù)保持全省首位；2024年全市接待游客4400萬人次、旅游花費(fèi)306.7億元，分別較2020年增長48%、66%，其中七彩丹霞景區(qū)成功創(chuàng)建為世界地質(zhì)公園，世界級旅游景區(qū)、世界自然遺產(chǎn)、中國最佳低空旅游目的地“三項(xiàng)爭創(chuàng)”全面啟動，2024年游客接待量突破340萬人次，較2020年增加112%，成為全省最具潛力的5A級景區(qū)之一。

四是生態(tài)保護(hù)取得新成效。我們自覺服從服務(wù)國家“三區(qū)四帶”生態(tài)安全格局、全省“四屏一廊”生態(tài)布局，堅(jiān)持把筑牢守好國家西部生態(tài)安全屏障作為對全國全省最大的貢獻(xiàn)，全域加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。節(jié)水上，連續(xù)25年完成黑河分水國家戰(zhàn)略任務(wù)，下游東居延海實(shí)現(xiàn)連續(xù)21年不干涸，今年西居延海實(shí)現(xiàn)5年來首度進(jìn)水；著力建設(shè)新時(shí)代全國節(jié)水型社會新標(biāo)桿，全市用水總量控制在省上下達(dá)指標(biāo)內(nèi)，六縣區(qū)全部建成全國節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣，張掖被確定為全國10個水預(yù)算管理試點(diǎn)地區(qū)之一。治沙上，全力打好“河西走廊-塔克拉瑪干”沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)，“十四五”治理退化草地1000萬畝、沙化土地409萬畝，荒漠化和沙化土地面積較第四次荒漠化監(jiān)測減少107.4萬畝、51.2萬畝，“綠進(jìn)沙退”態(tài)勢持續(xù)鞏固。擴(kuò)綠上，把握區(qū)域、規(guī)模、樹種、密度“四個要素”科學(xué)開展國土綠化，2024年林草覆蓋率達(dá)63.4%，創(chuàng)建國家森林城市通過國家林草局備案。減污上，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市空氣質(zhì)量連續(xù)9年達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)6年位居全國前列，土壤環(huán)境質(zhì)量保持安全穩(wěn)定，被國務(wù)院表揚(yáng)為2022年度生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實(shí)干成效明顯市。降碳上，分領(lǐng)域分行業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳專項(xiàng)行動，全市能耗強(qiáng)度四年累計(jì)下降11.61%；著力拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，建立“資源核查-價(jià)值核算-開發(fā)交易-反哺產(chǎn)業(yè)、生態(tài)”閉環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算、35萬畝造林碳匯和400萬畝草原碳匯項(xiàng)目開發(fā)、生態(tài)產(chǎn)品碳匯質(zhì)押貸款、“零碳校園”等“碳中和”主體創(chuàng)建、娃娃菜農(nóng)產(chǎn)品碳標(biāo)簽認(rèn)證等一系列全省首個、首次、首批，第二批國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)初審?fù)ㄟ^。

五是城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。我們堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合，全面加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐。聚力推進(jìn)全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，“十四五”新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田147萬畝，總量達(dá)356萬畝、占基本農(nóng)田的76%、占比居全省第1，2024年以占全省7.9%的糧播面積貢獻(xiàn)了12%的產(chǎn)量；和美鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)，全覆蓋編制511個發(fā)展類村莊規(guī)劃，建成全域?qū)б曄到y(tǒng)，創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范村210個，完成生態(tài)及地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷2.55萬戶、為全省最多，被評為全國促進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作成效明顯激勵市。縱深推進(jìn)“六宜”城市建設(shè)，確定生態(tài)型、旅游型城市定位，全面建設(shè)“宜居宜游宜業(yè)宜商宜學(xué)宜養(yǎng)”城市，城區(qū)供水普及率、水質(zhì)合格率、燃?xì)馄占奥?、生活垃圾無害化處理率、5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺覆蓋率實(shí)現(xiàn)“六個100%”，省住建廳組織的城市精細(xì)化管理第三方評估連續(xù)4年為“好”等次。深入推進(jìn)“強(qiáng)縣域”行動，“一縣一方案、一年一清單、一季一調(diào)度”推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2022年以來5個縣區(qū)獲得9項(xiàng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度評價(jià)獎項(xiàng)，6縣區(qū)21次入圍6個領(lǐng)域“十強(qiáng)”榜單，全市縣域競爭力排名全省第3。

六是改革開放呈現(xiàn)新局面。我們堅(jiān)持向改革要活力、向開放要潛力、向創(chuàng)新要動力，著力增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動能。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，確定“中央省委要求、發(fā)展所需、改革所向、張掖必為”的改革思路，2021年以來承接中央和省委部署改革任務(wù)489項(xiàng)、實(shí)施國家和省級改革試點(diǎn)195個，特別是探索推進(jìn)工業(yè)園區(qū)“七項(xiàng)”改革、玉米制種優(yōu)質(zhì)基地市場化競爭性配置、村級集體經(jīng)濟(jì)公司化運(yùn)營等48項(xiàng)原創(chuàng)性改革，取得了較好成效。深入實(shí)施強(qiáng)科技行動，建成國家和省級引才引智示范基地、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新平臺53個，培育高新技術(shù)企業(yè)211家、省級科技創(chuàng)新型企業(yè)152家，分別較2020年增長81.9％、390％，獲評全省高新技術(shù)企業(yè)快速增長區(qū)。持續(xù)擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，搶抓“一帶一路”最大機(jī)遇，加快特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“走出去”步伐，培育進(jìn)出口貿(mào)易蔬菜企業(yè)50多家，成為全省向“一帶一路”國家出口鮮活農(nóng)產(chǎn)品最多的市州；加大招商引資力度，“十四五”落實(shí)省外到位資金1408億元、年均增長18.8%，引進(jìn)三個“500強(qiáng)”企業(yè)項(xiàng)目188項(xiàng)。

七是民生福祉得到新增進(jìn)。我們堅(jiān)持80%以上的財(cái)政資金用于民生領(lǐng)域，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。加快發(fā)展社會事業(yè)，高考錄取率連續(xù)14年位居全省第一，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到100%、學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到99.7%，均高于全國平均水平；公立醫(yī)院全部達(dá)到二等以上醫(yī)療水平，每千人擁有病床位10.47張、高于全省平均水平2.2張；六縣區(qū)全部高標(biāo)準(zhǔn)建成圖書館、文化館、美術(shù)館等場所并免費(fèi)開放，群眾公共文化服務(wù)獲得感、可及性顯著提升；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（設(shè)施）實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項(xiàng)目驗(yàn)收位列西部地區(qū)第1。著力辦好民生實(shí)事，扎實(shí)推進(jìn)“結(jié)對幫扶·愛心張掖”工程，9763名干部全覆蓋結(jié)對幫扶“三類群體”10530人，幫辦實(shí)事1.6萬件；建立“每季一題”“接訴即辦”服務(wù)群眾兩項(xiàng)機(jī)制，“一事一方案”解決19個方面民生問題，“12345”便民熱線按期辦結(jié)率、滿意率達(dá)100%、99.7%。加力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，堅(jiān)持有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識，新創(chuàng)建省級以上民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、示范單位61個，張掖創(chuàng)建為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市；全面推進(jìn)肅南縣率先建設(shè)各民族共同富裕先行區(qū)，2024年全縣人均GDP達(dá)到16.4萬元、高于全國平均水平6.8萬元。扎實(shí)推進(jìn)主動創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)，矛盾糾紛排查化解率穩(wěn)定在98%以上，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)“雙下降”，防震減災(zāi)綜合考核連續(xù)8年獲全省一等獎，平安甘肅考評連續(xù)6年獲得優(yōu)秀等次。

回望“十四五”，我們遇到的困難比預(yù)計(jì)的多，取得的成果比預(yù)期的好。面向“十五五”，我們將牢牢把握“揚(yáng)優(yōu)聚勢、團(tuán)結(jié)奮斗，在全省高質(zhì)量發(fā)展中加速追趕”的發(fā)展主題，深度融入全省“七地一屏一通道”，突出特色、彰顯優(yōu)勢，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化張掖篇章！

我就簡要介紹這些，謝謝！

主持人：

感謝盧書記的介紹，下面進(jìn)行記者提問，提問前請記者朋友舉手示意并通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)。

中國青年報(bào)記者現(xiàn)場提問

記者：“十四五”期間，張掖市堅(jiān)持以“一屏三地”建設(shè)牽引張掖高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)加力建設(shè)國家重要綜合能源基地這一目標(biāo)，張掖市采取了哪些措施，取得了什么階段性成就？

張掖市發(fā)展改革委主任白懷國

白懷國：

過去的張掖，曾為“工業(yè)短腿”而困擾，也曾為如何平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)而艱難探索?！笆奈濉币詠?，市委、市政府帶領(lǐng)全市上下深入貫徹習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，憑借腳下廣袤土地上蘊(yùn)藏的無限“風(fēng)光”和豐富礦產(chǎn)資源，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，迎來打造國家重要綜合能源基地的“黃金時(shí)代”，探索出一條張掖工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的綠色路徑，一個綠電涌動、產(chǎn)業(yè)集聚、充滿希望的張掖正加速走來。

一是在“發(fā)電”領(lǐng)域，我們讓“沙窩窩”變成了“金窩窩”?！笆奈濉币詠恚覀兞⒆銍摇吧掣昊摹贝蠡貞?zhàn)略，規(guī)劃建設(shè)千萬千瓦級風(fēng)電基地和光伏發(fā)電基地，已爭取到的新能源指標(biāo)達(dá)1720萬千瓦，新能源裝機(jī)占比已超過80%，已投運(yùn)及在建的新能源裝機(jī)已突破1000萬千瓦大關(guān)，新能源真正成為了主力電源。

二是在“輸電”領(lǐng)域，我們堅(jiān)持內(nèi)外并舉、協(xié)同發(fā)力。統(tǒng)籌隴電外送通道和省內(nèi)骨干網(wǎng)建設(shè)，著力破解新能源消納瓶頸。大力推進(jìn)“隴電入川”特高壓工程，積極謀劃巴丹吉林沙漠（張掖）基地項(xiàng)目，推動張掖西750千伏輸變電工程等骨干電網(wǎng)建設(shè)，全力打通綠電外送的“大動脈”。

三是在“儲能”領(lǐng)域，我們構(gòu)建了多元儲能與煤電協(xié)同的靈活調(diào)節(jié)體系。盤道山、皇城兩座抽水蓄能電站正在緊鑼密鼓建設(shè)，累計(jì)完成投資32億元；全市新型儲能規(guī)模已超百萬千瓦，張掖電廠2×100萬千瓦火電機(jī)組即將投運(yùn)，調(diào)峰能力顯著增強(qiáng)。

四是在“消納”和“裝備制造”領(lǐng)域，我們堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、錯位發(fā)展。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的“缺環(huán)斷點(diǎn)”精準(zhǔn)發(fā)力、招大引強(qiáng)，結(jié)合“全省綠氫生產(chǎn)及綜合利用先行示范區(qū)”創(chuàng)建，落地了氫制合成氨、生物甲醇等一批綠色化工項(xiàng)目，讓綠電就地轉(zhuǎn)化，形成產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。同時(shí)，從電解槽到儲能電池，再到光伏組件，一批高端裝備制造項(xiàng)目已在張掖落地實(shí)施，綜合能源產(chǎn)業(yè)真正實(shí)現(xiàn)了“聚鏈成群、集群成勢”。

五是在“能源保供”領(lǐng)域，我們立足資源優(yōu)勢，科學(xué)有序開發(fā)。順應(yīng)國家戰(zhàn)略性找礦突破行動，推進(jìn)花草灘平山湖煤田及煤化工基地建設(shè)，讓“黑色資源”實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型、清潔利用。同時(shí)，堅(jiān)持一手抓傳統(tǒng)能源升級，一手抓戰(zhàn)略性礦產(chǎn)開發(fā)，系統(tǒng)開發(fā)肅南小柳溝鎢鉬礦、普花灣泉樹墩石英巖礦、黃螢溝九壩泉螢石礦、堿洼盆地油氣資源、張掖盆地地?zé)豳Y源、臨澤凹凸棒石，以及優(yōu)勢鐵礦等，打造多元互補(bǔ)、安全可靠的能源資源供應(yīng)體系，真正把張掖建設(shè)成為“腳下有礦、手中有能、發(fā)展有底”的能源保供重點(diǎn)區(qū)。

無限風(fēng)光在張掖，巨大潛力在張掖！未來，我們將繼續(xù)全力以赴干好這份“風(fēng)光”事業(yè)，擦亮國家重要綜合能源基地這塊“金字招牌”，為保障國家能源安全貢獻(xiàn)更多的張掖力量。

中國日報(bào)記者現(xiàn)場提問

記者：張掖被業(yè)界譽(yù)為國內(nèi)玉米種子生產(chǎn)的“黃金地帶”，是全國最大的雜交玉米種子生產(chǎn)基地，在國家種業(yè)體系中的作用舉足輕重。請簡要介紹一下“十四五”以來張掖玉米種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和保障國家種子安全方面的有關(guān)情況。

張掖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長土建雄

土建雄：

“十四五”以來，我們堅(jiān)持把服務(wù)國家戰(zhàn)略需求作為出發(fā)點(diǎn)，以培育全國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展高地為目標(biāo)，通過拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展“六個空間”，探索實(shí)施優(yōu)質(zhì)基地競爭性配置改革，一體推進(jìn)建基地、強(qiáng)龍頭、延鏈條、育品牌、聚集群，全市現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展全方面實(shí)現(xiàn)重大突破，保障國家種子安全的戰(zhàn)略地位更加凸顯。主要概括為以下三個方面：

第一，國家級制種基地地位持續(xù)鞏固。市委、市政府將發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)作為建設(shè)“一屏三地”的重要一環(huán)，堅(jiān)持規(guī)劃先行、政策引領(lǐng)、設(shè)施配套，在充分發(fā)揮張掖光熱水土資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，全面提升基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，玉米制種基地全部配套建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，全市智慧控制農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)化作業(yè)率達(dá)到40%以上。絕佳的自然優(yōu)勢和日臻完備的基礎(chǔ)設(shè)施，使張掖成為全國規(guī)模最大、質(zhì)量最優(yōu)、產(chǎn)能最強(qiáng)的國家級雜交玉米種子基地，玉米制種面積連續(xù)5年穩(wěn)定在110萬畝以上、年產(chǎn)種量4.5億公斤以上，全國每兩粒玉米種子中就有一粒來自張掖，張掖在現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展中的“國家隊(duì)”地位持續(xù)鞏固、穩(wěn)步提升。

第二，優(yōu)勢種子企業(yè)集群快速壯大。全力支持優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)整體競爭力和規(guī)模效益全面提升。世界排名前十的6家種業(yè)企業(yè)、國內(nèi)排名前十的7家種業(yè)企業(yè)和9家種業(yè)陣型企業(yè)在張掖發(fā)展，全市現(xiàn)有玉米種子企業(yè)100家，育繁推一體化企業(yè)7家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)17家，限額以上商貿(mào)企業(yè)49家。建成現(xiàn)代化玉米種子加工中心25個，加工能力達(dá)到6億公斤以上，是國內(nèi)最為集中的玉米種子生產(chǎn)加工技術(shù)中心。在優(yōu)勢企業(yè)的帶動下，玉米制種產(chǎn)業(yè)“研發(fā)-生產(chǎn)-加工-營銷”全鏈條一體化發(fā)展格局初步形成。“十四五”以來，全市新審定玉米新品種303個，通過審定的玉米新品種約占近15年來總數(shù)的一半以上；“升規(guī)納統(tǒng)”企業(yè)產(chǎn)值由2020年的26.92億元增加到2024年的62.59億元，玉米制種全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值由2020年的51.4億元增加到2024年的110.2億元，均實(shí)現(xiàn)翻倍大幅增長。

第三，地企共建良好種業(yè)生態(tài)全面優(yōu)化。探索實(shí)施優(yōu)質(zhì)基地競爭性配置改革，召開種業(yè)企業(yè)家座談會，市四班子領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋拜訪種子企業(yè)，密集出臺《張掖市推動地企精誠合作構(gòu)建良好種業(yè)生態(tài)若干政策措施》等政策文件，構(gòu)建了地企共建共管、多方合作共贏的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，制種企業(yè)與基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶合作關(guān)系更加緊密。長期穩(wěn)定的基地、熟練的產(chǎn)業(yè)工人、良好的種業(yè)生態(tài)，打造了北擴(kuò)種業(yè)高地，種子籽粒飽滿、色澤鮮亮，發(fā)芽率、純度、凈度分別達(dá)95%、98%、99.5%，超越全球質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，“張掖玉米種子”獲得國內(nèi)唯一的農(nóng)作物種子地理證明商標(biāo)，品牌價(jià)值達(dá)192.38億元。2024年主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均制種收入7450元，占農(nóng)民人均可支配收入的三成以上，“張掖有種·種天下”已成為我市最有識別度和標(biāo)識度的發(fā)展名片。

央廣網(wǎng)記者現(xiàn)場提問

記者：張掖是國家西部重要生態(tài)安全屏障，也是全省生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域。“十四五”時(shí)期，張掖在筑牢生態(tài)安全屏障、實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同推進(jìn)方面，采取了哪些關(guān)鍵舉措，又取得了哪些讓群眾可感可知的成效？

張掖市生態(tài)環(huán)境局局長顧華

顧華：

感謝這位記者的提問。“十四五”時(shí)期，張掖市始終把“筑牢守好國家西部生態(tài)安全屏障”作為“國之大者”，加快建設(shè)生態(tài)文明“七城三區(qū)”，扎實(shí)打好“八場戰(zhàn)役”，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與綠色發(fā)展水平雙提升。主要有以下六個方面的舉措和成效：

一是生態(tài)安全屏障持續(xù)筑牢。我們聚焦祁連山、黑河流域兩大核心生態(tài)區(qū)域，系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。祁連山保護(hù)區(qū)通過開展專項(xiàng)檢查、跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，雪豹、藏野驢等旗艦野生動物種群明顯增多，生態(tài)修復(fù)區(qū)呈現(xiàn)“休養(yǎng)生息”態(tài)勢。全市五年累計(jì)完成林草生態(tài)修復(fù)862.25萬畝，營造林224.71萬畝，林草覆蓋率穩(wěn)定在63%左右，草原綜合植被蓋度達(dá)50.98%，荒漠化、沙化土地呈現(xiàn)“雙縮減”態(tài)勢。

二是環(huán)境質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。大氣污染防治方面，累計(jì)淘汰燃煤鍋爐138臺，完成26臺超低排放改造，城市清潔供熱覆蓋率達(dá)98%，截至今年8月底，全市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為2.79，連續(xù)9年達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。水污染防治方面，地表水國控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，2021年－2024年國控?cái)嗝婵己伺琶珖傲?，區(qū)域再生水利用率達(dá)47.06%。土壤安全方面，建設(shè)用地安全利用率100%，廢舊農(nóng)膜、秸稈綜合利用率均超85%。“十四五”以來，我市爭取到中央、省級生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金4.8億元，實(shí)施生態(tài)類項(xiàng)目198個。

三是環(huán)境監(jiān)管支撐科學(xué)有力。優(yōu)化提升“一庫一圖十二網(wǎng)九平臺”智慧張掖生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施祁連山自然保護(hù)區(qū)（張掖段）衛(wèi)星遙感等項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)環(huán)保用電管控、危險(xiǎn)廢物在線監(jiān)控、中水回用監(jiān)管現(xiàn)場端建設(shè)等工作，建立“天上看、空中拍、地上查、網(wǎng)上管”天空地一體化的立體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，實(shí)現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境全覆蓋、無縫隙、精細(xì)化監(jiān)管。

四是環(huán)境安全底線堅(jiān)決守牢。全市確定生態(tài)環(huán)境管控單元63個，生態(tài)保護(hù)紅線占國土面積比例達(dá)43.09%?！笆奈濉币詠恚\(yùn)用生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控?cái)?shù)據(jù)共享和應(yīng)用系統(tǒng)，全市共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評批復(fù)850個。緊盯核與輻射、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)療廢物、尾礦庫等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)消除化解環(huán)境安全隱患問題?！笆奈濉逼陂g，我市未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件。

五是環(huán)境執(zhí)法震懾效應(yīng)逐步彰顯。全面推行“非現(xiàn)場監(jiān)管”和“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”執(zhí)法模式，制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，健全監(jiān)督執(zhí)法正面清單，采取“雙固定、雙督查”方式，對企業(yè)實(shí)行差異化監(jiān)管，做到“無事不擾”，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。“十四五”時(shí)期，全市立案查處環(huán)境違法行為169起，啟動辦理20例生態(tài)環(huán)境損害賠償案件。

六是綠色轉(zhuǎn)型步伐堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)。積極創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完成2021-2023年GEP核算，完成400萬畝草原、35.1萬畝林業(yè)碳匯交易，實(shí)現(xiàn)收益7450萬元。推出“碳票貸”“GEP貸”等金融產(chǎn)品，填補(bǔ)全省生態(tài)質(zhì)押貸款空白。全面推動扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)“低碳景區(qū)”建設(shè)，在省內(nèi)率先打造“零碳會議”，張掖中學(xué)順利實(shí)施“零碳”校園綜合能源項(xiàng)目，率先在全省建成首家“碳中和”酒店，真正讓“綠水青山”變成“金山銀山”。

中新社記者現(xiàn)場提問

記者：“十四五”期間，張掖市將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育放在了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置。請問，在這五年里，張掖市采取了哪些有力舉措激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，取得了哪些成效？

張掖市工信局局長鄭杰

鄭杰：

優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是推動我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、提升創(chuàng)新能力、促進(jìn)社會就業(yè)、增加稅收貢獻(xiàn)等方面發(fā)揮著核心作用。“十四五”期間，我們將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育作為我市工業(yè)突破發(fā)展的關(guān)鍵舉措，進(jìn)一步健全和完善由規(guī)上工業(yè)企業(yè)、省級創(chuàng)新型中小企業(yè)、省級專精特新中小企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)構(gòu)成的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，主要取得了以下成效：

一是規(guī)上企業(yè)增量提質(zhì)。堅(jiān)持落實(shí)上限企業(yè)抓入庫、近限企業(yè)抓幫促、新設(shè)企業(yè)抓跟蹤的工作要求，組建升規(guī)企業(yè)培育工作專班，全面梳理篩選成長性好、主營業(yè)務(wù)收入高、升規(guī)信心足的近200戶重點(diǎn)近規(guī)企業(yè)建立升規(guī)培育庫，“一對一”精準(zhǔn)幫扶，累計(jì)新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)151戶，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到289戶，1-8月，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長12.3%，高于全國增速6.1個百分點(diǎn)、全省增速3.3個百分點(diǎn)，增速位居全省第4位。

二是骨干企業(yè)固本強(qiáng)基。持續(xù)加強(qiáng)煤、電、油、氣、運(yùn)等企業(yè)生產(chǎn)要素保障，采取線上訴求反饋、線下走訪調(diào)研等形式收集企業(yè)生產(chǎn)要素保障問題736件，協(xié)調(diào)解決728件，為企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)提供有力支撐。積極引導(dǎo)支持濱河集團(tuán)、祁連牧歌、宏能煤業(yè)等骨干企業(yè)通過擴(kuò)大產(chǎn)能、技術(shù)改造、創(chuàng)新產(chǎn)品、拓展市場等方式不斷發(fā)展壯大。累計(jì)培育產(chǎn)值億元以上工業(yè)企業(yè)75戶（其中5億元以上12戶、10億元以上5戶），有力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模能級躍升。1-8月份，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收9.03億元，占全市稅收收入的30%，為地方財(cái)源培植作出重要貢獻(xiàn)。

三是優(yōu)質(zhì)企業(yè)升級提效。我們始終堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，按照“儲備一批、培育一批、提升一批”的原則，分類建立專精特新企業(yè)培育庫，通過創(chuàng)新平臺打造、創(chuàng)新主體培育、科技研發(fā)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化等方式，累計(jì)培育認(rèn)定國家級專精特新“小巨人”企業(yè)3戶，省級專精特新中小企業(yè)66戶、創(chuàng)新型中小企業(yè)106戶，省級企業(yè)技術(shù)中心15戶、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)8戶、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟2個。至目前，全市新增授權(quán)專利7036件，有效發(fā)明專利497件，高價(jià)值發(fā)明專利166件，大弓農(nóng)化主導(dǎo)產(chǎn)品仲丁靈原藥及制劑全球市場占有率持續(xù)多年保持第一，蘭標(biāo)生物智慧生態(tài)廁所成為冬奧會、冬殘奧會指定供應(yīng)產(chǎn)品，遠(yuǎn)銷加拿大、蒙古國等國際市場，為推動全市產(chǎn)業(yè)升級和培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供了有力支撐。

主持人：

感謝解答。記者提問環(huán)節(jié)就到這里。需要單獨(dú)采訪或者進(jìn)行深入報(bào)道的媒體朋友會后聯(lián)系省政府新聞辦。

明天上午，我們將舉行“決勝收官‘十四五’ 爭先進(jìn)位話發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會——省生態(tài)環(huán)境廳專場，請記者朋友屆時(shí)參加。

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，再次感謝今天的發(fā)布嘉賓，感謝各位媒體朋友，謝謝大家！