近年來(lái)，張掖市堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老托育工作的重要論述為根本遵循，聚焦人民群眾在養(yǎng)老托育方面的“急難愁盼”問題，持續(xù)完善政策體系，拓展服務(wù)供給，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力推動(dòng)養(yǎng)老托育服務(wù)提質(zhì)增效。

完善政策體系，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。一是完善制度框架。先后出臺(tái)《張掖市促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展實(shí)施方案》《張掖市“一老一小”整體解決方案》《張掖市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》《張掖市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展實(shí)施方案》等系列文件，明確基本養(yǎng)老服務(wù)清單、托育機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵內(nèi)容，為養(yǎng)老托育健康發(fā)展提供政策保障。二是織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施向基層延伸。2020年以來(lái)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心　44個(gè)（在建8個(gè)）、村級(jí)互助幸福院83個(gè)（在建19個(gè)），打造“15分鐘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈”；全市現(xiàn)有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)7家，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)22家，其中16家與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，6家內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室。成功創(chuàng)建省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行縣區(qū)5個(gè)、示范機(jī)構(gòu)3個(gè)；同步加快托育服務(wù)建設(shè)步伐，建成托育機(jī)構(gòu)82家，提供托位5195個(gè)，每千人口托位數(shù)4.7個(gè)；46家幼兒園開設(shè)托班，其中肅南縣6家公立幼兒園實(shí)現(xiàn)免費(fèi)入托。三是強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。建立養(yǎng)老服務(wù)、托育服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。在老舊小區(qū)改造中統(tǒng)籌配套養(yǎng)老托育設(shè)施，應(yīng)急管理部門指導(dǎo)開展常態(tài)化應(yīng)急演練，人社部門構(gòu)建“1＋N＋X”養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)體系，財(cái)政部門落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金26559萬(wàn)元，形成多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

拓展服務(wù)供給，滿足多元需求。一是落實(shí)扶持政策。對(duì)新建托育機(jī)構(gòu)給予1－5萬(wàn)元的一次性建設(shè)補(bǔ)貼，按每托位每年1000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，對(duì)入托幼兒每人每月補(bǔ)助200元。22家民辦托育機(jī)構(gòu)水電氣暖執(zhí)行居民價(jià)格。5個(gè)縣區(qū)因地制宜出臺(tái)生育支持政策，涵蓋技能培訓(xùn)、保育費(fèi)補(bǔ)助等多方面。二是建強(qiáng)人才隊(duì)伍。持續(xù)拓展養(yǎng)老托育服務(wù)技能人才發(fā)展平臺(tái)，擴(kuò)大職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定范圍，備案養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)評(píng)價(jià)組織17家、專項(xiàng)職業(yè)能力考核機(jī)構(gòu)5家。2023年以來(lái)開展康養(yǎng)類職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定8490人。將養(yǎng)老護(hù)理員、老年人能力評(píng)估師等13個(gè)職業(yè)納入培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，創(chuàng)新開展老年人照護(hù)、保姆等專項(xiàng)能力考核認(rèn)證，按工種給予每人100－1200元培訓(xùn)補(bǔ)貼。三是關(guān)愛特殊群體。實(shí)現(xiàn)特困老年人“愿進(jìn)全進(jìn)、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)66.1％。為獨(dú)居、失能老年人安裝“一鍵通”應(yīng)急呼叫系統(tǒng)，累計(jì)提供緊急救助、精神慰藉等服務(wù)5.2萬(wàn)人次。確定6家專業(yè)照護(hù)機(jī)構(gòu)，為特困人員提供專業(yè)化照護(hù)服務(wù)。

推動(dòng)創(chuàng)新融合，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。一是深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。全市二級(jí)以上綜合醫(yī)院老年病科開設(shè)比例達(dá)93％，創(chuàng)建省級(jí)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)108家；市、縣中醫(yī)醫(yī)院均設(shè)立“治未病”中心，65歲以上老年人健康管理率達(dá)81.62％，家庭醫(yī)生簽約覆蓋率達(dá)95.6％。二是推進(jìn)適老化改造。累計(jì)完成4680戶困難老年人家庭適老化改造，建成“家庭養(yǎng)老床位”1500張。2018年以來(lái)老舊小區(qū)加裝電梯225部，有效緩解老年人出行難題。推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施信息無(wú)障礙改造，營(yíng)造老年友好型社會(huì)環(huán)境。三是拓展新興業(yè)態(tài)。實(shí)施“養(yǎng)老＋行業(yè)”行動(dòng)，積極拓展旅居養(yǎng)老、文化養(yǎng)老、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)平山湖大峽谷等3個(gè)文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，培育智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G等技術(shù)，提供健康咨詢、緊急救護(hù)等智慧服務(wù)。

加強(qiáng)綜合監(jiān)管，筑牢安全底線。一是健全監(jiān)管機(jī)制。建立跨部門聯(lián)合檢查機(jī)制，聚焦建筑、消防、食品等重點(diǎn)領(lǐng)域，常態(tài)化開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。優(yōu)化養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)登記備案管理流程，推動(dòng)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式。以國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)為抓手，完善“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”模式，推動(dòng)監(jiān)管信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。2025年城市信用監(jiān)測(cè)連續(xù)4個(gè)月居全國(guó)地級(jí)市前3。三是守牢安全防線。加強(qiáng)老年人防詐騙宣傳，2025年以來(lái)開展反詐宣傳16次，組織專題講座2場(chǎng)、專題視頻學(xué)習(xí)40余場(chǎng)次，累計(jì)發(fā)放宣傳彩頁(yè)4000余份，懸掛標(biāo)語(yǔ)50余條。同時(shí)持續(xù)開展養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與隱患排查治理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，切實(shí)提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

下一步，張掖市將持續(xù)完善政策體系，提升監(jiān)管服務(wù)效能，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，補(bǔ)齊農(nóng)村服務(wù)短板，全力推動(dòng)全市養(yǎng)老托育服務(wù)再上新臺(tái)階。（供稿：陳桂園）